Hàn Quốc, Hoa Kỳ đẩy nhanh việc chuyển giao OPCON khi Lee tìm kiếm sự chuyển giao trong nhiệm kỳ

Seoul cam kết tăng mạnh chi tiêu quốc phòng sau các cuộc đàm phán SCM trong bối cảnh Hoa Kỳ đồng ý tăng cường khả năng sẵn sàng quân sự

Hàn Quốc và Hoa Kỳ đã nhất trí đẩy nhanh quá trình chuyển giao quyền kiểm soát hoạt động thời chiến (OPCON) như một phần trong nỗ lực "hiện đại hóa liên minh", một động thái phù hợp với cam kết của Tổng thống Lee Jae Myung về việc hoàn tất quá trình chuyển giao trong nhiệm kỳ của ông.

Cam kết này, được nêu chi tiết trong một bản thông tin chung vào thứ sáu, đánh dấu bước tiến quan trọng hướng tới mục tiêu Hàn Quốc sẽ tự chịu trách nhiệm hoàn toàn và độc lập về quốc phòng của mình gần 75 năm sau Chiến tranh Triều Tiên 1950-1953.

Tài liệu nêu rõ hai nhà lãnh đạo sẽ tiếp tục hợp tác hướng tới việc chuyển giao OPCON, chuyển giao quyền chỉ huy tác chiến thời chiến từ Hoa Kỳ sang Hàn Quốc sau khi Seoul được đánh giá là sở hữu các năng lực cần thiết.

“Chúng tôi tái khẳng định quyết tâm củng cố quốc phòng và giành lại Quyền Chỉ huy Tác chiến (OPCON), thể hiện vai trò lãnh đạo của chúng tôi trong việc bảo vệ Bán đảo Triều Tiên”, ông Lee phát biểu khi công bố văn kiện. “Hoa Kỳ đã bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ”.

Tuyên bố chung về quyết tâm chính trị ngay lập tức được Cố vấn An ninh Quốc gia Wi Sung-lac củng cố, ông khẳng định rằng quá trình chuyển giao vô cùng phức tạp này đang "diễn ra suôn sẻ", lưu ý rằng hai chính phủ chia sẻ ý định hoàn tất quá trình chuyển đổi "càng sớm càng tốt".

Vấn đề về cam kết quốc phòng của Hàn Quốc một lần nữa được đề cập khi Washington tái khẳng định rằng lực lượng Hoa Kỳ sẽ vẫn ở lại Hàn Quốc, mặc dù Hoa Kỳ không nêu rõ số lượng quân cụ thể, hiện ở mức khoảng 28.500 quân.

Cam kết liên tục này phụ thuộc vào khoản "hỗ trợ toàn diện" khổng lồ trị giá 33 tỷ đô la mà tờ thông tin nêu rõ Hàn Quốc sẽ cung cấp cho Lực lượng Hoa Kỳ tại Hàn Quốc, bao gồm chia sẻ chi phí quốc phòng và cung cấp cơ sở vật chất miễn phí.

Trong một động thái thể hiện cam kết đáng kể, Hàn Quốc cũng đã đồng ý tăng chi tiêu quốc phòng lên 3,5% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), từ bỏ mốc thời gian dài hơn được đề xuất trước đó và báo hiệu mức tăng hàng năm khoảng 8% để đạt được mục tiêu trước năm 2035.

Chi tiêu quốc phòng của Hàn Quốc thường dao động ở mức khoảng 2,8 phần trăm GDP, tương đương với ngân sách quân sự hàng năm khoảng 47 đến 48 tỷ đô la, đưa quốc gia này trở thành một trong 12 quốc gia chi tiêu quốc phòng lớn nhất thế giới.

Sự gia tăng chi tiêu đáng kể này được thiết kế để tài trợ cho kế hoạch mua 25 tỷ đô la thiết bị quân sự của Hoa Kỳ vào năm 2030, bao gồm lô máy bay chiến đấu F-35A thứ hai, máy bay cảnh báo sớm và hệ thống đánh chặn tên lửa đạn đạo.

Theo kết quả của Hội nghị tham vấn an ninh (SCM) tháng này, các quan chức quốc phòng của cả hai nước cũng đã đồng ý hoàn thành giai đoạn thứ hai của quy trình xác minh ba giai đoạn vào năm tới và xây dựng lộ trình mới để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi.

Bộ trưởng Quốc phòng Hàn Quốc Ahn Gyu-back và Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Pete Hegseth đã nhất trí thúc đẩy lộ trình mới cho Bộ Tư lệnh Lực lượng Liên hợp Tương lai, cam kết xác minh Năng lực Hoạt động Toàn diện (FOC) của bộ này vào năm 2026. Một tuyên bố chung tái khẳng định rằng việc chuyển giao quyền kiểm soát hoạt động thời chiến sẽ chỉ được tiến hành "một cách có hệ thống, ổn định và tích cực" sau khi tất cả các điều kiện đã thỏa thuận được đáp ứng, một bước mà cả hai bên cho biết sẽ củng cố thế trận phòng thủ chung của liên minh.

Sau khi hoàn tất xác minh FOC, quy trình sẽ chuyển sang Đánh giá Năng lực Nhiệm vụ Toàn diện (FMC), một đánh giá định tính cuối cùng cần được sự chấp thuận chính trị từ cả hai thủ đô. Các nhà phân tích cho rằng nếu đánh giá FMC bắt đầu theo kế hoạch vào năm 2027, việc chuyển giao OPCON có thể được hoàn tất trước khi nhiệm kỳ của ông Lý Hiển Long kết thúc vào tháng 6 năm 2030.

Các bộ trưởng quốc phòng cũng đề cập đến các mối đe dọa an ninh khu vực, bày tỏ mối quan ngại chung về việc Triều Tiên mở rộng năng lực hạt nhân và tên lửa cũng như hiện đại hóa lực lượng thông thường, đặc biệt là trước sự hợp tác quân sự gần đây với Moscow.

Ông Hegseth tái khẳng định "cam kết vững chắc" của Hoa Kỳ đối với việc mở rộng răn đe, bao gồm toàn bộ năng lực quân sự của Hoa Kỳ, trong đó có các tài sản hạt nhân. Các bộ trưởng quốc phòng nhấn mạnh việc triển khai thành công Nhóm Tham vấn Hạt nhân chung và cuộc tập trận chung hạt nhân và thông thường, được thiết kế để tăng cường năng lực ra quyết định trong trường hợp xảy ra tình huống hạt nhân bất ngờ trên bán đảo Triều Tiên.

Trong một động thái lịch sử về hợp tác công nghiệp quốc phòng, các bộ trưởng quốc phòng đã thông báo rằng tàu chiến Mỹ sẽ lần đầu tiên được bảo dưỡng, sửa chữa và đại tu tại Hàn Quốc. Họ cho biết sự hợp tác này, vốn cũng thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực đóng tàu, là một bước tiến quan trọng trong việc củng cố khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng và hỗ trợ khả năng sẵn sàng chiến đấu cũng như răn đe của Hoa Kỳ trên khắp khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương.