'Cuộc chiến Jongmyo' làm sống lại lịch sử lâu dài của những trận chiến vì sự phát triển

Các bên đối địch xung đột về tiến độ và bảo tồn các dự án mang tính bước ngoặt của Seoul

Thủ đô một lần nữa lại trở thành nơi diễn ra cuộc đấu đá chính trị quen thuộc khi nỗ lực xây dựng một tòa nhà cao tầng đối diện với Đền Jongmyo được UNESCO công nhận của Thị trưởng Oh Se-hoon đã gây ra một vòng đấu mới với chính quyền trung ương.

Cuộc đối đầu này hầu như chưa từng có tiền lệ. Đây là chương mới nhất — và có lẽ là hậu quả nặng nề nhất — trong lịch sử căng thẳng chính trị lâu dài của Seoul về các dự án phát triển đình đám. Nó cũng nhấn mạnh một tình thế tiến thoái lưỡng nan rộng lớn hơn mà thành phố đã phải vật lộn để giải quyết trong nhiều thập kỷ, đó là làm thế nào để theo đuổi tăng trưởng mà không xóa nhòa dấu vết của bản sắc cổ xưa. Căng thẳng này đã nhiều lần đặt nỗ lực hiện đại hóa của thị trưởng vào thế đối đầu với trách nhiệm bảo vệ di sản quốc gia của chính quyền trung ương.

Dự án tái phát triển Sewoon — đôi khi được gọi là "cuộc chiến Jongmyo" — đã trở thành cuộc đối đầu giữa cải tạo đô thị và bảo tồn văn hóa. Sau khi Seoul nới lỏng giới hạn chiều cao và cho phép xây dựng các công trình cao tới 141,9 mét, các cơ quan quản lý văn hóa đã cảnh báo rằng kế hoạch này có thể gây nguy hiểm cho vị thế Di sản Thế giới của ngôi đền và đã đưa vấn đề ra tòa. Tòa án Tối cao đã đứng về phía thành phố, nhưng tranh chấp vẫn tiếp diễn.

Bộ phim truyền hình nổi tiếng này là dự án mới nhất trong chuỗi các dự án lớn gây tranh cãi, trong đó chính quyền thành phố Seoul chứng kiến ​​xung đột chính trị về phát triển đô thị.

Phục hồi suối Cheonggye (2003-2005)

Các nhà lập pháp bảo thủ, những người bảo vệ nỗ lực phát triển thành phố, chỉ ra rằng dự án khôi phục suối Cheonggye là một ví dụ điển hình cho thấy sự phản đối ban đầu đã nhường chỗ cho sự ủng hộ rộng rãi của công chúng. Dự án này, vốn đã khôi phục dòng suối lịch sử chảy qua trung tâm thành phố, đã chi phối chiến dịch tranh cử thị trưởng đầy gay gắt năm 2002.

Trước khi nhậm chức tổng thống, với tư cách là ứng cử viên thị trưởng bảo thủ, Lee Myung-bak đã vận động tranh cử với mục tiêu khôi phục suối Cheonggye. Đối thủ tự do của ông, Kim Min-seok, hiện là thủ tướng, cảnh báo dự án này sẽ gây ra hỗn loạn đô thị và là "lời cam kết tồi tệ nhất" cho thành phố.

Bất chấp sự phản đối gay gắt — bao gồm lo ngại về việc di dời cư dân nghèo và lo ngại về tình trạng tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng — Lee vẫn tiếp tục công việc trùng tu. Khởi công vào tháng 7 năm 2003, dự án kéo dài hai năm này cuối cùng đã áp dụng một thiết kế lấy thiên nhiên làm trọng tâm, vượt xa tầm nhìn ban đầu của Lee. Ngày nay, dòng suối được trùng tu được coi là một trong những không gian công cộng được yêu thích nhất của Seoul và là một điểm du lịch lớn.

Tòa nhà Lotte World (2009-2016)

Một dự án nổi bật khác gây ra sự phản đối chính trị mạnh mẽ từ đảng Tự do là việc xây dựng tòa nhà cao nhất Hàn Quốc tại Jamsil.

Lotte ban đầu đã mua địa điểm này vào năm 1988, nhưng phải mất 21 năm và nhiều lần xem xét của chính phủ trước khi phê duyệt cuối cùng vào năm 2009. Các nhà lập pháp tự do và tiến bộ đã lên tiếng chỉ trích dữ dội và yêu cầu đánh giá toàn diện về an toàn và an ninh.

Những người chỉ trích cho rằng tòa nhà chọc trời cao 555 mét theo kế hoạch có thể làm gián đoạn đường bay của máy bay quân sự sử dụng Căn cứ Không quân Seoul gần đó, tiềm ẩn nguy cơ gây nguy hiểm cho an toàn công cộng và an ninh quốc gia. Người phát ngôn của Đảng Dân chủ Hàn Quốc lúc bấy giờ, Lee Jae Myung, hiện là tổng thống, đã đưa ra lời chỉ trích gay gắt, gọi việc phê duyệt này là "một sự vi phạm rõ ràng Hiến pháp, đe dọa an ninh quốc gia và quyền công dân".

Bất chấp nhiều năm phản đối và tranh cãi, dự án cuối cùng đã được chính quyền thành phố và trung ương chấp thuận. Ngày nay, Lotte World Tower là điểm nhấn cho đường chân trời phía đông nam của thành phố.

Seoullo 7017 (2017)

Trong khi đó, trong thời kỳ đảng Tự do nắm quyền quản lý thành phố Seoul, đảng Bảo thủ cũng phản đối việc phát triển quy mô lớn. Một trường hợp đáng chú ý là Seoullo 7017, một công viên tuyến tính trên cao được xây dựng trên cầu vượt cũ của Ga Seoul.

Được khởi xướng bởi thị trưởng cấp tiến Park Won-soon và lấy cảm hứng từ công trình High Line của Thành phố New York, dự án này nhằm mục đích biến cầu vượt cũ kỹ từ năm 1970 thành một hành lang xanh thân thiện với người đi bộ. Trong khi những người ủng hộ nhấn mạnh vai trò của dự án trong việc kết nối các khu vực bị chia cắt xung quanh nhà ga và hồi sinh các khu dân cư địa phương, những người chỉ trích từ đảng Bảo thủ lại cảnh báo về nguy cơ tắc nghẽn giao thông và tác động kinh tế đến các doanh nghiệp lân cận.

Ngày nay, Seoullo 7017 là một lối đi dạo thực vật với các loài thực vật bản địa, mang đến cho cư dân và khách du lịch một trải nghiệm đi bộ đô thị độc đáo. Những người ủng hộ đánh giá cao công trình này vì đã làm bừng sáng và khuấy động khu phố, trong khi Thị trưởng Oh cho rằng hiệu quả của nó còn hạn chế và đề xuất cần xem xét lại khả năng tồn tại trong tương lai.

Cải tạo Quảng trường Gwanghwamun (2020-2022)

Một dự án lớn khác bị đảng bảo thủ phản đối là dự án phát triển Quảng trường Gwanghwamun.

Ban đầu, dự án được Thị trưởng Park hình dung với mục tiêu biến trung tâm Seoul thành một điểm tụ họp dân sự thuận tiện. Ông Park đã nêu rõ tầm nhìn này ngay sau chiến thắng trong cuộc bầu cử bổ sung năm 2011, và đến năm 2016, thành phố đã tổ chức một loạt các cuộc tham vấn công khai và diễn đàn để hoàn thiện quy hoạch. Việc xây dựng bắt đầu vào năm 2020, sau nhiệm kỳ của ông Park, và cuối cùng đã hoàn thành vào năm 2022 dưới thời ông Oh.

Dự án đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ phe bảo thủ, cho rằng đây là một "phẫu thuật thẩm mỹ hình vuông" lãng phí và cáo buộc các quan chức thành phố đã vội vàng đưa ra quyết định mà không có sự thẩm định kỹ lưỡng. Bất chấp những lo ngại, nhiều nhà quy hoạch đô thị, các nhóm dân sự và người dân Seoul đã đưa ra đánh giá tích cực kể từ khi hoàn thành về việc cải thiện khả năng đi bộ và biến quảng trường thành một ốc đảo đô thị.